安徽淮猪的保护利用 为地方种猪提供参考

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安徽省是淮猪分布的主要省份之一,历史高峰期,全省淮猪分布近1/3县区,存栏母猪十几万头,公猪一万多头。2009年资源调查全省淮猪分布县区已不到10个,纯种公猪存栏仅100多头,母猪4000余头,30头以上规模的保种场仅4家。几年来,各级政府部门高度重视淮猪保护和利用工作,采取诸多行之有效的方法,遏制了淮猪遗传资源严重丢失的不利局面,淮猪遗传资源得到了有效保护,开发利用不断深入推进。今年5月,安徽省畜禽遗传资源保护中心组织专家对全省淮猪资源保护和利用现状进行了专项调研,基本情况如下:

农业部办公厅关于印发《全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划》的通知

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一、安徽淮猪遗传资源得到有效保护

为进一步加强畜禽遗传资源保护开发利用工作,维护生物多样性,促进现代畜牧业可持续发展,根据《中华人民共和国畜牧法》有关规定,我部制定了《全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划》。现印发你们,请结合本地区实际认真组织实施。

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农业部办公厅关于印发《全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划》的通知
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遗传资源数量和分布区域显著增加1.纯种数量迅速增加。从各县区上报的数据统计,并结合实地调查,目前安徽省淮猪纯种母猪近万头,纯种公猪200多头,后备种猪约4000头,淮猪纯种数量较2009年增加了3倍以上。

全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划

为进一步加强畜禽遗传资源保护开发利用工作,维护生物多样性,促进现代畜牧业可持续发展,根据《中华人民共和国畜牧法》有关规定,我部制定了《全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划》。现印发你们,请结合本地区实际认真组织实施。

为进一步促进地方畜禽遗传资源保护和开发利用,8月22日,省畜禽遗传资源保护中心组织召开江淮水牛保护与开发利用座谈会。省畜保中心汤洋主任、定远县人民政府李臻平副县长出席会议。省牛羊产业协会秘书长王恒主持会议。
参会代表冒着炎热酷暑,实地考察了省级江淮水牛保种场定远县开牛农业科技有限公司,并召开了专题座谈会。滁州市、六安市有关江淮水牛保种企业做了经验交流和情况介绍;王力生教授就江淮水牛保种方法、核心种牛群选育、饲养管理及开发利用措施等做了介绍;王立克教授、李福宝教授等专家,就如何做好江淮水牛保护与开发利用积极建言献策,提出了建设性意见。
会上,省畜保中心主任汤洋作了重要讲话。他强调,一是要统一思想,提高对地方资源保护重要性的认识。依法保护和开发利用地方资源,是培育畜牧业优势的重要方面,是特色种养业产业扶贫的重要抓手;二是要直面问题,客观分析面临的困难和挑战。地方资源的品种特性,一定程度上导致存在市场空间相对较小、三产融合度低、经济效益见效慢等困难,要通过整合资源挖掘潜力、加强技术研发、积极开拓市场等措施来应对破解;三是要坚定信心,进一步加强保护利用措施。始终坚持公益性保护和市场化开发相结合,保种场保护与保护区保护相结合,产业发展与扶贫带动相结合。
汤洋主任要求,要落实《安徽省畜禽遗传资源保种场、保护区管理办法》的相关规定,落实政府、部门、企业的三方保种协议和责任;要与国家级种公牛站合作,生产优秀种公牛冷冻精,实现优秀遗传物质的长期保存;要积极发挥行业协会的优势,做好专家对接,集中技术力量,在杂交利用模式、饲草料配套、技术标准制定、开发利用方向等方面进行攻关,沟通把江淮水牛保护利用水平提高到一个新的层次。
省现代肉羊产业技术体系,安徽农业大学、安徽科技学院,省牛羊产业协会,滁州市、六安市、定远县等畜牧主管部门有关领导和专家参加会议。

2.分布地区进一步扩增。目前,安徽淮猪的分布已增至14个区县。其中,皖北猪主要分布在阜阳市颍泉区、亳州市涡阳县;定远猪主要分布在滁州市定远县,六安市霍山、霍邱、金寨、舒城县以及裕安、金安区,合肥市肥西、肥东和长丰县;另外,蚌埠市怀远县、宿州市泗县等地也有一定分布。

畜禽遗传资源是生物多样性的重要组成部分,是维护国家生态安全、农业安全的重要战略资源,是畜牧业可持续发展的物质基础。为进一步加强畜禽遗传资源保护和利用,促进现代畜牧业持续健康发展,根据《畜牧法》,制定本规划。

全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划

3.类群不变、类型完整。一是安徽淮猪依然是皖北猪和定远猪两个类群,其中定远猪包括霍寿黑猪类群。二是安徽淮猪的虎头、黄瓜条和油葫芦三个类型完整无缺。

一、畜禽遗传资源保护与利用现状

畜禽遗传资源是生物多样性的重要组成部分,是维护国家生态安全、农业安全的重要战略资源,是畜牧业可持续发展的物质基础。为进一步加强畜禽遗传资源保护和利用,促进现代畜牧业持续健康发展,根据《畜牧法》,制定本规划。

4.性能保中有变。淮猪的肉质好、繁殖性能优、抗逆性强、耐粗饲等优良品质基本不变;但由于饲养条件、营养和饲养方式的改变,特别是保种企业加大了品种内生长性状定向选育,生长性能较以前快,表现在个体初生、断奶和下床体重较以前大,达100公斤出栏时间缩短15天以上。

我国是世界上畜禽遗传资源最为丰富的国家,已发现地方品种545个,约占世界畜禽遗传资源总量的1/6。近年来,按照“依法保护、科学利用”的原则,各级畜牧兽医部门着力强化政策支持、科技支撑和法治保障,畜禽遗传资源保护和利用取得显着成效。

一、畜禽遗传资源保护与利用现状

保种场保护区建设稳步推进

表1 我国地方畜禽遗传资源数量统计表

我国是世界上畜禽遗传资源最为丰富的国家,已发现地方品种545个,约占世界畜禽遗传资源总量的1/6。近年来,按照“依法保护、科学利用”的原则,各级畜牧兽医部门着力强化政策支持、科技支撑和法治保障,畜禽遗传资源保护和利用取得显著成效。

截至目前,全省已建成淮猪30头以上保种场共19个,分布在14个县区,总存栏纯种母猪1500余头,公猪130头左右,保种场最多具有8个血统,最少也有3个血统。霍山县畜牧兽医局在该县的漫水河、太阳等乡镇建立了霍寿黑猪保护区,区内纯种母猪约550头,公猪30头以上。

保护利用机制进一步完善。充实国家畜禽遗传资源委员会专家队伍,山西等14省成立了省级畜禽遗传资源委员会,为深入开展畜禽遗传资源保护和利用提供了有力支撑。完善原产地保护和异地保护相结合、活体保种和遗传物质保存互为补充的地方畜禽遗传资源保护体系。江苏等省创新保种机制,积极探索“省级主管部门+县市政府+保种场”三方协议保种试点。截至目前,通过遗传物质交换、建立保种场等方式,全国累计抢救性保护了大蒲莲猪、萧山鸡、温岭高峰牛等39个濒临灭绝的地方品种,保护了249个地方品种。

表1 我国地方畜禽遗传资源数量统计表

利用力度进一步加大

表2 采取抢救性保护措施保留下来的品种

畜种

安徽省的淮猪利用主要通过三个渠道:一是面向全国市场提供杂交利用的纯种猪;二是为中小规模场提供杂交一代母本;三是创立优质肉品牌,占领高档肉市场。淮猪在全省生猪产业体系中的份额逐年上升。

马身猪、大蒲莲猪、河套大耳猪、汉江黑猪、两广小花猪、粤东黑猪、隆林猪、德保猪、明光小耳猪、湘西黑猪、仙居花猪、莆田猪、嵊县花猪、玉江猪、滨湖黑猪、确山黑猪、安庆六白猪、浦东白猪、沙乌头猪

地方品种

二、创新促进了全省淮猪遗传资源的保护和利用

金阳丝毛鸡、边鸡、浦东鸡、萧山鸡、雁鹅、百子鹅

国家级保护品种

成立保护利用协作组,统筹开展淮猪保种利用工作

复州牛、温岭高峰牛、阿勒泰白头牛、海仔水牛、大额牛

省级保护

2012年,安徽省畜禽遗传资源保护中心牵头组织成立了安徽省淮猪种质资源保护与利用协作组。协作组成立以来,立足职能,广泛开展工作。首先是加大科技引领,不定期组织专家深入保种企业,开展科技帮扶,培训保种技术人员,解决选育、饲养、管理等环节的难点,切实提高了保种技术水平。其次是提高市场开发能力,通过宣传、招商、找商等手段,帮助保种企业拓展了市场开发空间,增强了企业经济效益。三是提升资源整合力度,对所有成员单位的遗传资源和市场进行科学合理整合,切实提高优秀遗传个体利用价值,增强市场的互补和竞争能力。

兰州大尾羊、汉中绵羊、岷县黑裘皮羊、承德无角山羊

品种

实施种公猪登记和挂牌保护,迅速恢复了种公猪血统

鄂伦春马、晋江马、宁强马、敖鲁古雅驯鹿、新疆黑蜂

其他品种

1.建立淮猪种公猪登记制度。在资源所在县区对种公猪的饲养、生产和淘汰情况汇总备案、备查;各保种企业和养殖户建立健全种公猪的系谱档案以及配种、产仔、生产性状等相关信息原始记录;种公猪必须配备耳缺和耳标号,以备查验。

科技创新水平进一步提高。开展地方品种分子育种研究,在生长发育、肉质及抗病性状选育改良等方面取得重要进展,申请了一批技术专利,部分研究成果达到国际领先水平。利用现代生物学技术,开展深度基因组重测序,成功构建了68个地方猪种的DNA库,为地方猪种质特性遗传机制研究和优良基因挖掘奠定了基础。研究建立地方家畜遗传材料制作与保存配套技术体系,实现了国家家畜基因库遗传物质保存自动化、信息化和智能化。应用蛋鸡绿壳基因鉴定技术,成功培育“新扬绿壳”
“苏禽绿壳”配套系,缩短了育种周期。

2.实施登记种公猪挂牌补贴保护。一是补贴实施方案坚持“公开、公平、透明”的原则,明确补贴政策、补贴标准、补贴方式;二是补贴对象必须是已经登记的种公猪;三是补贴程序由县区畜牧兽医局将补贴种公猪统计表和省内专家意见,统一上报省畜保中心,中心依此将补贴资金一次性下发到保种企业和养殖户。

资源开发潜力进一步挖掘。以市场为导向,地方畜禽遗传资源开发利用步伐加快,满足了多元化的消费需求,逐步实现了资源优势向经济优势的转化。“十二五”期间,以地方品种为主要素材,培育了川藏黑猪配套系、Z型北京鸭等50个新品种、配套系。目前,黄羽肉鸡占据我国肉鸡市场近半壁江山,山羊绒品质、长毛兔产毛量、蜂王浆产量等居国际领先水平。随着国家扶贫攻坚力度的不断加大,地方畜禽遗传资源开发成为产业扶贫的重要手段,为促进农民脱贫致富发挥了积极作用。

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开展淮猪品种鉴定,准确掌握遗传资源真实情况

表3 地方品种产业化开发利用统计表

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2013年5月,安徽省畜禽遗传资源保护中心组织安农大、农科院和安徽科技学院相关专家,历时一个月,对全省淮猪品种进行了表现型和分子学鉴定。

其中用于培育新品种、配套系的地方品种

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实施淮猪遗传资源动态监测,提升资源管理水平

政策法规体系进一步健全。深入贯彻落实《畜牧法》,畜禽遗传资源保护和利用政策法规体系更加完善。制定《畜禽新品种配套系审定和畜禽遗传资源鉴定技术规范》等配套法规,修订《国家级畜禽遗传资源保护名录》,国家级保护品种从138个增加到159个。浙江等5省发布了省级保护名录。农业部组织实施种质资源保护、畜禽良种工程等项目,支持地方畜禽遗传资源保护和利用。“十二五”期间,国家级畜禽遗传资源保种场、保护区、基因库数量由119个增加至187个。

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2012年起,安徽省畜禽遗传资源保护中心开始实施了淮猪遗传资源动态监测。其指导思想是:运用农业物联网技术,围绕猪遗传资源动态监测的总体目标,掌握全省猪遗传资源保种场、保护区和基因库内的种质资源数量和性能变化情况,提高猪遗传资源的保种水平,加强猪遗传资源的监管能力。其总体目标是:按照全省猪遗传资源动态监测的整体要求,构建省级猪遗传资源监管平台,通过数据收集、处理、发布和数据对比分析等方面的即时系统作用,辅助视频、环境等方面的实物监控,全面掌握全省猪遗传资源的现状和变化情况。

表4 我国地方畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库数量

三、今后工作的重点和方向

国家级畜禽遗传资源保种场

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今后,安徽省畜禽遗传资源保护中心将继续贯彻落实《全国畜禽遗传资源保护和开发利用“十二五”规划》和《安徽省畜禽遗传资源保护和开发利用“十二五”规划》,总结经验,不断创新工作方法,整体推进全省畜禽遗传资源的保种和利用工作。在淮猪遗传资源保护和利用上重点做好以下几点。一是继续加大各级财政资金的支持力度和社会融资能力,着力提高淮猪保种企业的综合实力;二是积极探索和创新淮猪保种方法,加大科技投入,深入研究淮猪遗传资源特征特性,提升保种企业人员素质,开展杂交组合和专门化品系培育试验;三是加大淮猪市场开发力度,走市场化、品牌化之路,逐步树立淮猪品牌效益,提升全省淮猪保种企业经济和社会效益。

国家级畜禽遗传资源保护区

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国家级畜禽遗传资源基因库

47

国际交流合作进一步加强。发挥我国畜禽遗传资源大国优势,积极履行《生物多样性公约》,参与畜禽遗传资源保
护与开发利用领域相关国际规则制定,增强了国际话语权。积极参与联合国粮食及农业组织畜禽遗传资源保护国际交流活动,编写《畜禽遗传资源国别报告》,协助完成了全球家养动物多样性信息系统数据更新。邀请国际知名专家开展技术培训与学习交流,提升了国内资源保护技术水平。

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资源文化价值进一步显现。《中国畜禽遗传资源志》正式出版发行,荣获第三届中国出版政府奖图书奖,成为第一部获得该奖的畜牧类图书。云南、海南等9省出版发行了省级畜禽遗传资源志。各地积极宣传我国丰富多彩的地方畜禽遗传资源传统文化,建设畜禽遗传资源博物馆等文化场馆,组织举办兔肉节、赛马节、赛羊会、斗鸡等文化活动,拓展了地方品种的娱乐性、竞技性,丰富了地方畜禽遗传资源的文化内涵。

近年来,社会公众畜禽遗传资源保护意识不断增强,社会资本投入不断增加,信息技术和生物技术加快应用,畜禽遗传资源保护与利用工作面临难得的发展机遇。但是,由于畜禽遗传资源面大量广,投入不足,手段落后,我国地方品种数量总体下降的趋势仍未得到有效遏制,面临诸多挑战。一是资源安全状况日趋严峻。随着畜牧业集约化程度的提高,散户大量退出畜禽养殖,畜禽养殖方式发生了很大变化,地方品种生存空间越来越受到挤压,保护难度不断加大。目前,超过一半的地方品种数量呈下降趋势,濒危和濒临灭绝品种约占地方畜禽品种总数的18%。二是资源保护能力仍需加强。部分保种场基础设施落后、群体血统不清、保种手段单一等问题突出。畜禽种质资源动态监测预警机制不健全,不能及时、准确掌握资源状况。一些地方品种资源因未采取有效保护措施,仍处于自生自灭状态。三是资源保护支撑体系不健全。畜禽遗传资源保护政策支持力度小,专门化管理机构少,专业化人才队伍缺乏,保护理论不够系统、深入,技术研发和创新能力落后,制约了畜禽遗传资源的有效保护和利用。四是资源开发利用不够。地方品种肉质、风味、药用、文化等优良特性评估和发掘不深入、不系统,地方资源产业化开发利用比较滞后,产品种类比较单一、市场竞争力弱,特色畜产品优质优价机制没有建立,特色畜禽遗传资源优势尚未充分发挥。

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二、指导思想、总体目标与基本原则

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全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以畜禽遗传资源有效保护和有序开发为目标,坚持依法保护,加大政策支持,强化科技驱动,完善体制机制,建立健全畜禽遗传资源保护体系、种质评价体系和动态监测预警体系,努力开创保护与利用相结合、资源优势和产业优势相融合的新格局,为我国现代畜牧业可持续健康发展提供有力支撑。

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畜禽遗传资源保护与利用的支持保障体系进一步加强,主要畜禽品种重要性状评估评价体系进一步完善,国家畜禽遗传资源动态监测预警体系初步建成。到2020年,国家级保护品种有效保护率达到95%以上,提高5个百分点,省级保护品种有效保护率达到80%以上,提高10个百分点,确保重要资源不丢失、种质特性不改变、经济性状不降低。以地方品种为主要素材,自主培育一批畜禽新品种、新品系、配套系,打造一批以特色畜产品开发为主导的产业化龙头企业。

22

——政府主导,社会参与。畜禽遗传资源保护以国家为主,强化各级政府主体责任,加大财政资金扶持力度。充分发挥技术推广机构支撑作用,支持鼓励科研教学机构、龙头企业和社会公众广泛参与,形成以公益性保护为主、多元主体共同参与的局面。

家禽

——分级保护,突出重点。建立健全国家和省级分级保护制度,完善保护名录,科学确定保护优先序。制定重点品种个性化保护方案,确保重要资源得到有效保护。

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——依法管理,科技驱动。全面贯彻落实《畜牧法》及其配套法规,加强资源鉴定、保护、开发、合作利用等重点环节监管。创新保种理论和保护方法,充分采用现代生物技术和信息化技术,为资源有效保护利用提供支撑。

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——以保为主,以用促保。以有效保护为前提,以开发利用促进保护,推动资源共享和可持续利用。挖掘地方品种开发潜力,促进资源优势转化为市场优势,实现保护与利用有机结合。

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三、主要畜种保护重点与利用方向

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重点保护42个国家级保护品种,以活体保护为主,提升完善现有国家级保种场,探索建设区域性活体基因库,主要保护繁殖性能、肉品质、抗逆性等种质特性。

其他

利用方向是,采用杂交选育与本品种选育相结合,开展有针对性的杂交利用和新品种、新品系和配套系培育。

85

重点保护21个国家级保护品种,以活体保护和遗传物质保存相结合,加强基因库建设,黄牛主要保护肉品质,水牛主要保护抗病力,牦牛主要保护抗逆性等种质特性。

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黄牛利用方向是,有序开展杂交改良,提高肉用生产性能;选择本品种选育基础较好的群体,探索培育新品种。水牛利用方向是,在加强本品种选育的基础上,有计划地引入河流型水牛进行杂交改良,提高乳用性能。牦牛利用方向是,加强本品种选育,通过杂交改良,提高生产性能。

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重点保护27个国家级保护品种,以活体保护为主,兼顾遗传物质保存,试点建设国家级区域性活体基因库,主要保护繁殖性能、肉品质、抗逆性等种质特性。

33

利用方向是,积极开展本品种选育和杂交改良,加快培育适应市场需求的新品种。

合计

重点保护49个国家级保护品种,以保种场和活体基因库为主,探索建设国家级区域性活体基因库。鸡主要保护肉蛋品质,鸭鹅主要保护抗逆性、肉品质等特征特性。

545

利用方向是,强化地方品种的本品种选育,积极培育特色配套系。

159

重点保护20个国家级保护品种。蜜蜂以保护区保护为主,兼顾基因库保护;兔、马、驴、骆驼、鹿等以活体保护为主,主要保护产品品质、抗逆性等特色种质特性。

260

利用方向是,加强本品种选育,因地制宜开展蜂蜜、蜂王浆、兔肉、驴皮、鹿茸等特色产品开发,拓展文化、体育和医药等功能。

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完善保种体系,提升保护能力

保护利用机制进一步完善。充实国家畜禽遗传资源委员会专家队伍,山西等14省成立了省级畜禽遗传资源委员会,为深入开展畜禽遗传资源保护和利用提供了有力支撑。完善原产地保护和异地保护相结合、活体保种和遗传物质保存互为补充的地方畜禽遗传资源保护体系。江苏等省创新保种机制,积极探索“省级主管部门+县市政府+保种场”三方协议保种试点。截至目前,通过遗传物质交换、建立保种场等方式,全国累计抢救性保护了大蒲莲猪、萧山鸡、温岭高峰牛等39个濒临灭绝的地方品种,保护了249个地方品种。

适时调整国家级畜禽遗传资源保护名录,对列入保护名录的畜禽遗传资源全面落实保种主体,完善畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库保护体系。适当集中保种力量,统筹规划国家级核心基因库和区域性基因库建设,制定基因库保种计划,逐步完善畜禽遗传资源交换机制,提高保护效率。加强保种场基础设施建设,适度丰富血统,扩大保种群数量,提升资源保护能力。因地制宜建立保护区,以区内核心场为主,带动周边农户开展联合保种。进一步完善省级畜禽遗传资源保种体系,制定和完善省级畜禽遗传资源保护名录和场区库管理办法。

表2 采取抢救性保护措施保留下来的品种

建设预警体系,提升监测水平

畜种

建立国家畜禽遗传资源动态监测预警体系,搭建畜禽遗传资源监测平台,组织实施地方品种登记,实时监测畜禽遗传资源保护状况,提高资源保护的针对性和前瞻性。制定畜禽遗传资源濒危状况判定标准,及时有效预警资源濒危风险。实时监测各级保种场、保护区和基因库保种状况,实现全程监督管控和综合考核评价,指导保种主体适时调整完善保种方案,提高保种效果。系统开展藏区畜禽遗传资源调查,查清我国藏区范围内牛、羊和蜜蜂等主要畜种的数量、分布、特性等,基本实现我国地方畜禽遗传资源信息全覆盖。

数量

完善体制机制,提升管理水平

品种名称

实施畜禽遗传资源保护绩效管理,完善畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库的管理办法,建立保种单位奖励和退出机制,保证资源保护工作的持续有效性。加强畜禽遗传资源合作研究、开发利用管理,完善畜禽遗传资源利益分享机制,保障各参与方互利共赢。组建畜禽遗传资源保护与利用创新联盟,建立省际保种协作组,完善联合协作资源保护机制。鼓励有条件的省份组织开展“省级主管部门+县市政府+保种场”三方协议保种。进一步发挥国家畜禽遗传资源委员会作用,组织开展国家级场区库和专家组一一对接技术服务与考核。

强化科技支撑,提升保护水平

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以国家级场区库为依托,开展地方畜禽品种种质特性评估与分析,明确重点保护的表型性状和基因类型,制定个性化保种方案,科学规范保种行为。创新完善畜禽遗传资源保护理论,开展水禽和蜜蜂保种方法技术研究。完善畜禽遗传资源保护方式,研究应用畜禽遗传资源胚胎、精子、细胞等各种遗传物质超低温冷冻保存技术。整合保种场区库、科研院所、高校、企业的资源和科技力量,为畜禽遗传资源保护与利用提供有力支撑。开展多种形式的业务培训,加强畜禽遗传资源保护和利用专业人才培养。

马身猪、大蒲莲猪、河套大耳猪、汉江黑猪、两广小花猪、粤东黑猪、隆林猪、德保猪、明光小耳猪、湘西黑猪、仙居花猪、莆田猪、嵊县花猪、玉江猪、滨湖黑猪、确山黑猪、安庆六白猪、浦东白猪、沙乌头猪

推进种质创新,提升利用水平

家禽

以企业为主体,产学研相结合,积极开展畜禽遗传资源本品种选育和经济杂交利用,挖掘市场潜力。鼓励支持以地方品种为素材,采用常规育种与分子育种技术,培育优质、高产、抗病、节粮型畜禽新品种和配套系。完善畜禽新品种审定办法,探索开展畜禽新品系审定。加大蜜蜂、兔、水禽、马、驴、骆驼、鹿等特色畜种的开发,挖掘地方品种文化内涵,发展壮大特色产业。加快已育成新品种、新品系和配套系产业化开发,打造自主品牌,提高特色畜产品供给能力。

6

全面贯彻落实《畜牧法》《畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》等法律法规,完善《畜禽新品种配套系审定和畜禽遗传资源鉴定办法》《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》等配套法规,提高资源保护利用工作的法治化水平。深化畜禽遗传资源保护制度改革与创新,强化主体责任,确保资源保护利用事业依法、有序、规范、有效推进。

金阳丝毛鸡、边鸡、浦东鸡、萧山鸡、雁鹅、百子鹅

畜禽遗传资源保护和利用是一项系统工程,具有公益性、战略性和长期性。要逐步建立各级稳定的财政投入机制,充分发挥财政资金引导作用,鼓励社会资本参与资源保护利用,构建多元化投融资机制,引导各地开展资源保护保险试点,改善资源保护条件,提高保护能力。继续实施畜禽种质资源保护和畜禽良种工程等项目,严格落实监管责任,确保资金发挥最大效益。

加强舆论引导,充分利用报刊、电视、互联网等媒体,开展多种形式的宣传活动,提高公众参与意识,争取广泛支持。举办畜禽遗传资源主题文化活动,鼓励社会公众、专家学者、从业人员参与畜禽遗传资源科普宣传,提升特色品种资源文化品牌的影响力,营造有利于畜禽遗传资源保护和利用的良好社会氛围。

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表5 我国地方畜禽遗传资源濒危品种列表

复州牛、温岭高峰牛、阿勒泰白头牛、海仔水牛、大额牛

淮猪、马身猪、大蒲莲猪、河套大耳猪、汉江黑猪、两广小花猪、粤东黑猪、隆林猪、德保猪、明光小耳猪、兰屿小耳猪、华中两头乌猪、湘西黑猪、仙居花猪、官庄花猪、闽北花猪、莆田猪、嵊县花猪、赣中南花猪、玉江猪、滨湖黑猪、确山黑猪、安庆六白猪、湖川山地猪

岔路黑猪、碧湖猪、兰溪花猪、浦东白猪、沙乌头猪

4

横泾猪、虹桥猪、潘郎猪、雅阳猪、北港猪、福州黑猪、平潭黑猪、河西猪

兰州大尾羊、汉中绵羊、岷县黑裘皮羊、承德无角山羊

金阳丝毛鸡、边鸡、浦东鸡、萧山鸡、中山沙栏鸡、四川麻鸭、云南麻鸭、雁鹅、百子鹅、阳江鹅、永康灰鹅

其他

烟台糁糠鸡、陕北鸡、中山麻鸭

5

太行牛、复州牛、徐州牛、温岭高峰牛、樟木牛、阿勒泰白头牛、海仔水牛、大额牛

鄂伦春马、晋江马、宁强马、敖鲁古雅驯鹿、新疆黑蜂

兰州大尾羊、汉中绵羊、岷县黑裘皮羊、承德无角山羊、马关无角山羊

科技创新水平进一步提高。开展地方品种分子育种研究,在生长发育、肉质及抗病性状选育改良等方面取得重要进展,申请了一批技术专利,部分研究成果达到国际领先水平。利用现代生物学技术,开展深度基因组重测序,成功构建了68个地方猪种的DNA库,为地方猪种质特性遗传机制研究和优良基因挖掘奠定了基础。研究建立地方家畜遗传材料制作与保存配套技术体系,实现了国家家畜基因库遗传物质保存自动化、信息化和智能化。应用蛋鸡绿壳基因鉴定技术,成功培育“新扬绿壳”
“苏禽绿壳”配套系,缩短了育种周期。

鄂伦春马、晋江马、宁强马

资源开发潜力进一步挖掘。以市场为导向,地方畜禽遗传资源开发利用步伐加快,满足了多元化的消费需求,逐步实现了资源优势向经济优势的转化。“十二五”期间,以地方品种为主要素材,培育了川藏黑猪配套系、Z型北京鸭等50个新品种、配套系。目前,黄羽肉鸡占据我国肉鸡市场近半壁江山,山羊绒品质、长毛兔产毛量、蜂王浆产量等居国际领先水平。随着国家扶贫攻坚力度的不断加大,地方畜禽遗传资源开发成为产业扶贫的重要手段,为促进农民脱贫致富发挥了积极作用。

敖鲁古雅驯鹿、新疆黑蜂

表3 地方品种产业化开发利用统计表

备注:根据联合国粮农组织推荐标准,某一品种出现下列情况之一即可判定为濒危:繁殖母畜在100至1000头之间;种群总数量虽然略高于1000头,但呈现出减少的趋势,且纯种母畜的比例低于80%。出现下列情况之一即可判定为濒临灭绝:繁殖母畜总数量低于100头;种群数量低于1000头,且呈现减少趋势。

畜种

产业化开发地方品种

其中用于培育新品种、配套系的地方品种

品种数量

占比

品种数量

占比

63

70%

14

16%

38

40%

7

7%

56

55%

11

11%

家禽

115

66%

61

35%

其他

21

25%

8

9%

合计

293

54%

101

19%

政策法规体系进一步健全。深入贯彻落实《畜牧法》,畜禽遗传资源保护和利用政策法规体系更加完善。制定《畜禽新品种配套系审定和畜禽遗传资源鉴定技术规范》等配套法规,修订《国家级畜禽遗传资源保护名录》,国家级保护品种从138个增加到159个。浙江等5省相继出台了配套规章,27个省发布了省级保护名录。农业部组织实施种质资源保护、畜禽良种工程等项目,支持地方畜禽遗传资源保护和利用。“十二五”期间,国家级畜禽遗传资源保种场、保护区、基因库数量由119个增加至187个。

表4 我国地方畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库数量

畜种

国家级畜禽遗传资源保种场

国家级畜禽遗传资源保护区

国家级畜禽遗传资源基因库

家禽

48

4

54

6

2

18

3

20

4

其他

18

10

合计

158

23

6

国际交流合作进一步加强。发挥我国畜禽遗传资源大国优势,积极履行《生物多样性公约》,参与畜禽遗传资源保
护与开发利用领域相关国际规则制定,增强了国际话语权。积极参与联合国粮食及农业组织畜禽遗传资源保护国际交流活动,编写《畜禽遗传资源国别报告》,协助完成了全球家养动物多样性信息系统数据更新。邀请国际知名专家开展技术培训与学习交流,提升了国内资源保护技术水平。

资源文化价值进一步显现。《中国畜禽遗传资源志》正式出版发行,荣获第三届中国出版政府奖图书奖,成为第一部获得该奖的畜牧类图书。云南、海南等9省出版发行了省级畜禽遗传资源志。各地积极宣传我国丰富多彩的地方畜禽遗传资源传统文化,建设畜禽遗传资源博物馆等文化场馆,组织举办兔肉节、赛马节、赛羊会、斗鸡等文化活动,拓展了地方品种的娱乐性、竞技性,丰富了地方畜禽遗传资源的文化内涵。

近年来,社会公众畜禽遗传资源保护意识不断增强,社会资本投入不断增加,信息技术和生物技术加快应用,畜禽遗传资源保护与利用工作面临难得的发展机遇。但是,由于畜禽遗传资源面大量广,投入不足,手段落后,我国地方品种数量总体下降的趋势仍未得到有效遏制,面临诸多挑战。一是资源安全状况日趋严峻。随着畜牧业集约化程度的提高,散户大量退出畜禽养殖,畜禽养殖方式发生了很大变化,地方品种生存空间越来越受到挤压,保护难度不断加大。目前,超过一半的地方品种数量呈下降趋势,濒危和濒临灭绝品种约占地方畜禽品种总数的18%。二是资源保护能力仍需加强。部分保种场基础设施落后、群体血统不清、保种手段单一等问题突出。畜禽种质资源动态监测预警机制不健全,不能及时、准确掌握资源状况。一些地方品种资源因未采取有效保护措施,仍处于自生自灭状态。三是资源保护支撑体系不健全。畜禽遗传资源保护政策支持力度小,专门化管理机构少,专业化人才队伍缺乏,保护理论不够系统、深入,技术研发和创新能力落后,制约了畜禽遗传资源的有效保护和利用。四是资源开发利用不够。地方品种肉质、风味、药用、文化等优良特性评估和发掘不深入、不系统,地方资源产业化开发利用比较滞后,产品种类比较单一、市场竞争力弱,特色畜产品优质优价机制没有建立,特色畜禽遗传资源优势尚未充分发挥。

二、指导思想、总体目标与基本原则

指导思想

全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以畜禽遗传资源有效保护和有序开发为目标,坚持依法保护,加大政策支持,强化科技驱动,完善体制机制,建立健全畜禽遗传资源保护体系、种质评价体系和动态监测预警体系,努力开创保护与利用相结合、资源优势和产业优势相融合的新格局,为我国现代畜牧业可持续健康发展提供有力支撑。

总体目标

畜禽遗传资源保护与利用的支持保障体系进一步加强,主要畜禽品种重要性状评估评价体系进一步完善,国家畜禽遗传资源动态监测预警体系初步建成。到2020年,国家级保护品种有效保护率达到95%以上,提高5个百分点,省级保护品种有效保护率达到80%以上,提高10个百分点,确保重要资源不丢失、种质特性不改变、经济性状不降低。以地方品种为主要素材,自主培育一批畜禽新品种、新品系、配套系,打造一批以特色畜产品开发为主导的产业化龙头企业。

基本原则

——政府主导,社会参与。畜禽遗传资源保护以国家为主,强化各级政府主体责任,加大财政资金扶持力度。充分发挥技术推广机构支撑作用,支持鼓励科研教学机构、龙头企业和社会公众广泛参与,形成以公益性保护为主、多元主体共同参与的局面。

——分级保护,突出重点。建立健全国家和省级分级保护制度,完善保护名录,科学确定保护优先序。制定重点品种个性化保护方案,确保重要资源得到有效保护。

——依法管理,科技驱动。全面贯彻落实《畜牧法》及其配套法规,加强资源鉴定、保护、开发、合作利用等重点环节监管。创新保种理论和保护方法,充分采用现代生物技术和信息化技术,为资源有效保护利用提供支撑。

——以保为主,以用促保。以有效保护为前提,以开发利用促进保护,推动资源共享和可持续利用。挖掘地方品种开发潜力,促进资源优势转化为市场优势,实现保护与利用有机结合。

三、主要畜种保护重点与利用方向

重点保护42个国家级保护品种,以活体保护为主,提升完善现有国家级保种场,探索建设区域性活体基因库,主要保护繁殖性能、肉品质、抗逆性等种质特性。

利用方向是,采用杂交选育与本品种选育相结合,开展有针对性的杂交利用和新品种、新品系和配套系培育。

重点保护21个国家级保护品种,以活体保护和遗传物质保存相结合,加强基因库建设,黄牛主要保护肉品质,水牛主要保护抗病力,牦牛主要保护抗逆性等种质特性。

黄牛利用方向是,有序开展杂交改良,提高肉用生产性能;选择本品种选育基础较好的群体,探索培育新品种。水牛利用方向是,在加强本品种选育的基础上,有计划地引入河流型水牛进行杂交改良,提高乳用性能。牦牛利用方向是,加强本品种选育,通过杂交改良,提高生产性能。

重点保护27个国家级保护品种,以活体保护为主,兼顾遗传物质保存,试点建设国家级区域性活体基因库,主要保护繁殖性能、肉品质、抗逆性等种质特性。

利用方向是,积极开展本品种选育和杂交改良,加快培育适应市场需求的新品种。

家禽

重点保护49个国家级保护品种,以保种场和活体基因库为主,探索建设国家级区域性活体基因库。鸡主要保护肉蛋品质,鸭鹅主要保护抗逆性、肉品质等特征特性。

利用方向是,强化地方品种的本品种选育,积极培育特色配套系。

其他

重点保护20个国家级保护品种。蜜蜂以保护区保护为主,兼顾基因库保护;兔、马、驴、骆驼、鹿等以活体保护为主,主要保护产品品质、抗逆性等特色种质特性。

利用方向是,加强本品种选育,因地制宜开展蜂蜜、蜂王浆、兔肉、驴皮、鹿茸等特色产品开发,拓展文化、体育和医药等功能。

四、重点工作

完善保种体系,提升保护能力

适时调整国家级畜禽遗传资源保护名录,对列入保护名录的畜禽遗传资源全面落实保种主体,完善畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库保护体系。适当集中保种力量,统筹规划国家级核心基因库和区域性基因库建设,制定基因库保种计划,逐步完善畜禽遗传资源交换机制,提高保护效率。加强保种场基础设施建设,适度丰富血统,扩大保种群数量,提升资源保护能力。因地制宜建立保护区,以区内核心场为主,带动周边农户开展联合保种。进一步完善省级畜禽遗传资源保种体系,制定和完善省级畜禽遗传资源保护名录和场区库管理办法。

建设预警体系,提升监测水平

建立国家畜禽遗传资源动态监测预警体系,搭建畜禽遗传资源监测平台,组织实施地方品种登记,实时监测畜禽遗传资源保护状况,提高资源保护的针对性和前瞻性。制定畜禽遗传资源濒危状况判定标准,及时有效预警资源濒危风险。实时监测各级保种场、保护区和基因库保种状况,实现全程监督管控和综合考核评价,指导保种主体适时调整完善保种方案,提高保种效果。系统开展藏区畜禽遗传资源调查,查清我国藏区范围内牛、羊和蜜蜂等主要畜种的数量、分布、特性等,基本实现我国地方畜禽遗传资源信息全覆盖。

完善体制机制,提升管理水平

实施畜禽遗传资源保护绩效管理,完善畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库的管理办法,建立保种单位奖励和退出机制,保证资源保护工作的持续有效性。加强畜禽遗传资源合作研究、开发利用管理,完善畜禽遗传资源利益分享机制,保障各参与方互利共赢。组建畜禽遗传资源保护与利用创新联盟,建立省际保种协作组,完善联合协作资源保护机制。鼓励有条件的省份组织开展“省级主管部门+县市政府+保种场”三方协议保种。进一步发挥国家畜禽遗传资源委员会作用,组织开展国家级场区库和专家组一一对接技术服务与考核。

强化科技支撑,提升保护水平

以国家级场区库为依托,开展地方畜禽品种种质特性评估与分析,明确重点保护的表型性状和基因类型,制定个性化保种方案,科学规范保种行为。创新完善畜禽遗传资源保护理论,开展水禽和蜜蜂保种方法技术研究。完善畜禽遗传资源保护方式,研究应用畜禽遗传资源胚胎、精子、细胞等各种遗传物质超低温冷冻保存技术。整合保种场区库、科研院所、高校、企业的资源和科技力量,为畜禽遗传资源保护与利用提供有力支撑。开展多种形式的业务培训,加强畜禽遗传资源保护和利用专业人才培养。

推进种质创新,提升利用水平

以企业为主体,产学研相结合,积极开展畜禽遗传资源本品种选育和经济杂交利用,挖掘市场潜力。鼓励支持以地方品种为素材,采用常规育种与分子育种技术,培育优质、高产、抗病、节粮型畜禽新品种和配套系。完善畜禽新品种审定办法,探索开展畜禽新品系审定。加大蜜蜂、兔、水禽、马、驴、骆驼、鹿等特色畜种的开发,挖掘地方品种文化内涵,发展壮大特色产业。加快已育成新品种、新品系和配套系产业化开发,打造自主品牌,提高特色畜产品供给能力。

五、保障措施

强化依法保护

全面贯彻落实《畜牧法》《畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》等法律法规,完善《畜禽新品种配套系审定和畜禽遗传资源鉴定办法》《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》等配套法规,提高资源保护利用工作的法治化水平。深化畜禽遗传资源保护制度改革与创新,强化主体责任,确保资源保护利用事业依法、有序、规范、有效推进。

加大支持力度

畜禽遗传资源保护和利用是一项系统工程,具有公益性、战略性和长期性。要逐步建立各级稳定的财政投入机制,充分发挥财政资金引导作用,鼓励社会资本参与资源保护利用,构建多元化投融资机制,引导各地开展资源保护保险试点,改善资源保护条件,提高保护能力。继续实施畜禽种质资源保护和畜禽良种工程等项目,严格落实监管责任,确保资金发挥最大效益。

营造良好氛围

加强舆论引导,充分利用报刊、电视、互联网等媒体,开展多种形式的宣传活动,提高公众参与意识,争取广泛支持。举办畜禽遗传资源主题文化活动,鼓励社会公众、专家学者、从业人员参与畜禽遗传资源科普宣传,提升特色品种资源文化品牌的影响力,营造有利于畜禽遗传资源保护和利用的良好社会氛围。

表5 我国地方畜禽遗传资源濒危品种列表

畜种

濒危

濒临灭绝

灭绝

小计

淮猪、马身猪、大蒲莲猪、河套大耳猪、汉江黑猪、两广小花猪、粤东黑猪、隆林猪、德保猪、明光小耳猪、兰屿小耳猪、华中两头乌猪、湘西黑猪、仙居花猪、官庄花猪、闽北花猪、莆田猪、嵊县花猪、赣中南花猪、玉江猪、滨湖黑猪、确山黑猪、安庆六白猪、湖川山地猪

岔路黑猪、碧湖猪、兰溪花猪、浦东白猪、沙乌头猪

横泾猪、虹桥猪、潘郎猪、雅阳猪、北港猪、福州黑猪、平潭黑猪、河西猪

37

家禽

金阳丝毛鸡、边鸡、浦东鸡、萧山鸡、中山沙栏鸡、四川麻鸭、云南麻鸭、雁鹅、百子鹅、阳江鹅、永康灰鹅

彭县黄鸡

烟台糁糠鸡、陕北鸡、中山麻鸭

15

太行牛、复州牛、徐州牛、温岭高峰牛、樟木牛、阿勒泰白头牛、海仔水牛、大额牛

舟山牛、蒙山牛

上海水牛、荡脚牛

12

兰州大尾羊、汉中绵羊、岷县黑裘皮羊、承德无角山羊、马关无角山羊

临沧长毛山羊

6

其他

鄂伦春马、晋江马、宁强马

敖鲁古雅驯鹿、新疆黑蜂

6

备注:根据联合国粮农组织推荐标准,某一品种出现下列情况之一即可判定为濒危:繁殖母畜在100至1000头之间或繁殖公畜在5至20头之间;种群总数量虽然略高于1000头,但呈现出减少的趋势,且纯种母畜的比例低于80%。出现下列情况之一即可判定为濒临灭绝:繁殖母畜总数量低于100头或繁殖公畜低于5头;种群数量低于1000头,且呈现减少趋势。

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