甘肃省庆阳市林业局切实加强森林资源保护管理

吉林资〔2016〕137号

随着甘肃省庆阳工业化、城镇化建设步伐的加快,各项工程建设占用林地情况增多,一些企业和个人法律意识淡薄,乱砍滥伐、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、违法运输经营加工木材等破坏森林资源的行为时有发生。为进一步加强森林资源管理,杜绝各类森林资源破坏行为的发生,庆阳市林业局切实加强森林资源保护管理。
一是严格林地审批使用。各级林业主管部门要把林地保护管理放在森林资源管理的首要位置。征占用林地的审核是各类建设用地审批的前置程序,项目占用林地严格按照《建设项目使用林地审核审批管理办法》规定,依据《甘肃省林地保护利用规划》,依法办理征占用林地审核审批手续。优先保障省级以上重点建设项目、基础设施项目、民生项目,合理调控城镇建设项目,从严控制经营性开发项目。积极引导建设项目节约集约使用林地。今后不允许林场职工在国有林区私自新修建住宅,只许对原有住宅进行维修。临时占用林地不得修建永久性建筑物、构筑物和其他设施,占用期满后,督促用地单位在一年内恢复林业生产条件、恢复森林植被,防止临时占用林地对森林资源造成永久性破坏。
二是严格森林采伐运输监管。严格执行森林采伐限额制度和凭证采伐制度,认真落实森林经营规程规范。天保工程区的森林抚育工作,要严格按照天保工程二期实施方案的规定,严禁以商品林的抚育标准对公益林进行抚育设计,严禁违反规程提高采伐强度和出材率,严禁以森林抚育为名行伐木取材之实。森林抚育出材必须凭采伐证办理木材运输证,方可进入市场流通。木材检查站要切实履行监督检查职能,对林产品运输车辆要逐一检查核对登记,杜绝无证运输林木及其产品行为的发生。
三是切实规范树木采挖移植行为。采挖移植树木,必须办理林木采伐许可证;运输采挖的树木,必须办理木材运输证。假植的树木再次采挖的,必须提供有关合法来源证明。除开展科研等活动必需外,禁止采挖原生地天然濒危、珍稀树木,禁止采挖国家一级保护野生植物、古树名木,以及国家级公益林、自然保护区、省级以上森林公园、国家级林木种质资源库、国家重点林木良种基地内以及生态脆弱和生态区位重要地区的树木。采挖树木必须保护好林地上的其他树木,防止破坏周边植被,采挖后要及时回填土壤,限期恢复植被。国有林场抚育性采挖树木,须有资质的设计单位先做作业设计,经市采伐审核审批领导小组批准后,办理林木采挖许可证,方可按设计进行采挖。
四是严厉打击各类破坏森林资源违法行为。各级林业主管部门要认真履行保护森林资源的职责,按照《森林法》等法律法规的要求排查甄别非法侵占林地情况,采取有力措施,依法查处非法占用林地行为,对涉嫌犯罪的要依法移交公安机关立案侦查,坚决打击破坏森林资源行为。各林业总场要对辖区国有林地因产业开发对外承包经营情况进行一次全面清查,摸清情况,分类管理,加强监管,确保森林资源不受损害。今后凡是国有林地对外承包的,必须按有关规定逐级上报,经批复后,方可实施。今后对未经批准林地地类发生逆向变化,随意改变林地用途的,依法追究相关人员责任。对玩忽职守、滥用职权、徇私枉法造成森林资源破坏的工作人员,根据相关规定,追究失职渎职责任,构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
来源:甘肃省林业厅

各市局,各国有林业局、森林经营局,省厅驻各地专员办,省森林公安局,三湖保护局,省蛟河实验局:

当前,全省上下正在深入学习贯彻习近平总书记关于森林生态安全重要讲话精神,讲话明确指出:“森林关系国家生态安全”,并就“停止天然林商业性采伐”、“严禁移植天然大树进城”等有关森林生态安全问题做出明确指示。目前,部分地方仍存在未经批准擅自采挖、移植和运输天然树木进行城镇绿化的现象。为认真贯彻执行习近平总书记讲话和国家有关规定,切实加强森林资源和树木采挖移植管理,有效保护森林资源,维护森林生态安全,现就有关事宜紧急通知如下:

一、从严控制天然树木采挖移植政策界限。自本通知下发之日起,立即停止全省范围内在林业用地上采挖和移植胸径5厘米以上的天然树木。对达到中幼龄林抚育条件的林分内,属于中幼龄林抚育应清除的胸径5厘米以下的天然树木,允许适度采挖。采挖树木间距不得小于10米。禁止采挖列入国家和省重点保护野生植物名录的树木。禁止采挖林缘200米范围内的树木。

二、认真履行树木采挖审批程序。对符合采挖条件的树木,要按照有关规定进行采挖作业设计,按规定办理林木采伐审批手续,相关规定按照《吉林省林业厅关于树木采挖管理的若干规定》执行。对于不按规定进行采挖设计、不按设计进行采挖作业及违规审批采挖的相关责任人,要依法依纪追究责任。

三、进一步规范采挖树木移植驯化管理。从现在开始,在林地上驯化树木的地块,不得再补植天然树木进行驯化。在春季造林前,各地、各单位要对现有林地上驯化树木的地块,按无林地标准进行造林设计,不得以任何形式进行耕种,一律纳入造林地管理,及时更新造林,并列入全省营造林质量核查范围。

四、严格采挖树木运输管理。运输采挖的树木实行凭证运输制度,依法办理木材运输证。各级林业主管部门和木材检查站要进一步规范木材检查站执法行为,加强对采挖树木运输的检查,发现无证运输、超过运输证规定范围运输树木等问题,要依法严肃处理。对木材检查站人员内外勾结、私自放行和吃、拿、卡、要等问题,要依法依规严肃处理。

五、切实加强采挖树木监督检查和依法查处。各地、各单位要从讲政治、守规矩的高度出发,切实加强对树木采挖和移植工作的监督管理,立即组织开展一次树木采挖和移植管理的专项检查整顿,确保停得下、稳得住。各级资源、林政、稽查部门及森林公安机构要各负其责、密切配合,加大对树木采挖和移植的监督检查力度,严厉打击违法违规采挖和运输树木行为。省厅派驻的森林资源监督机构要加大对驻在地树木采挖的监督检查力度,发现问题立即制止,重大问题及时向省厅报告。对违反规定审批及违法采挖和运输树木的,要依法依规严肃查处,涉嫌违法犯罪的,要移送司法机关依法追究责任。

各地、各单位要将采挖移植树木管理专项检查情况形成正式文件,务必于5月底前上报省厅。

2016年3月29日

抄送:国家林业局驻长春专员办。

吉林省林业厅办公室 2016年3月31日印发

相关文章