广州拟逐步取消“代宰制”

金羊网讯
记者宋昀潇、许琛摄影报道:11月22日,在珠江宾馆34家屠宰、养殖企业的负责人齐聚一堂,共同庆贺广州市屠宰行业协会的成立。广州市屠宰行业协会会长吴统文,其所在的广东国大投资集团下设多家生猪屠宰场,每天将一千多头生猪宰杀后送上广州各大肉档,每天20多万斤的猪肉都由它家出。为了让广州市民吃上放心肉,规范广州屠宰市场,广州市屠宰行业协会联合了34家屠宰、养殖企业,占比现有广州90%以上的屠宰市场,每天这些屠宰场都向广州肉类市场提供两万头以上的生猪,3000头以上的牛羊,单是猪肉一天便生产四百多万斤。

广州55家定点屠宰场将优化为24家 日宰生猪26000头

人大代表视察生猪屠宰流通情况工商局长表示“代宰制”衍生中间配送商容易垄断市场

在协会成立现场,广州市农业局畜禽屠宰管理处处长梁健宏公开表示,作为主管部门,市农业局将对协会加强监督并给予支持,广州市屠宰行业协会就要民办民管民受益,做好会员服务,当好和政府沟通的桥梁。

本报讯
未来,广州市民买到问题猪肉可以直接找到定点屠宰企业。广州市工商局昨天公布了全市24家牲畜定点屠宰规划选址,广州市民的吃肉问题,不久之后将从现有的55家牲畜定点屠宰场,交由优化调整后的24家企业承担。

本报讯昨日,广州市人大代表实地视察市工商局和冼村肉菜市场,就《广州市生猪屠宰和生猪产品流通管理条例》实施情况进行考察。市人大常委会副主任李力说,广州当初实行代宰制,本想减少批发商对市场的垄断,降低肉价,但实施几年来却发现猪肉市场的垄断更厉害了。很多市场只能中间商去屠宰场拿肉,否则便会出现打人等恶性事件。

优化升级后的24家定点屠宰企业每天可为广州街坊供应26000头生猪;同时,定点企业更有能力实现生猪的“产销对接”,代宰制将因此自动消失,市民吃放心肉更有保障。

市工商局局长张建华表示,广州将逐步取消由中间商操控的“代宰制”经营模式。

4A屠宰场花落白云番禺

“广州确实还有私宰肉流入市场,私宰现象大多发生在农村和偏远的地方”,市工商局副局长刘勇表示,他们现在已加大处理。

记者昨天从广州市工商局了解到,广州现有牲畜屠宰场55个,其中有51个生猪定点屠宰场。目前,市场上生猪日供应量平均为19000头,此番调整后,广州全市每天的供应量可达26000头。

刘勇说,现在全市56家生猪屠宰场,相对北京市14家、上海市20家和香港2家,生猪定点屠宰厂偏多,很多不符合要求。屠宰场现在代宰一头猪收费25元,如果实行快速检测,一头猪检测费却要30元,如果用仪器检测,一头猪要300元。因此,目前难以做到每头必检,问题生猪和生猪产品有可能进入流通环节。

按照牲畜定点屠宰规划,广州将在白云区形成2家,番禺区形成1家达到国家《生猪屠宰企业资质等级要求》AAAA级标准的现代化生猪定点屠宰加工中心,主要供应中心城区,并辐射全市。按照每家4A级生猪定点屠宰加工中心日屠宰量约4000头的标准,以上3家屠宰企业每天可为广州市民供应12000头的生猪产品。

市工商局局长张建华汇报称,目前广州市生猪屠宰厂主要采取“代宰制”经营模式,由生猪产品经营者自主选购生猪,委托本市屠宰厂屠宰加工。这种“代宰制”经营模式,在一定时期内对解决中间环节费用过高问题有积极的作用,但同时也导致屠宰企业、配送商、零售商之间生猪产品质量安全责任不清。

15家达到国家《生猪屠宰企业资质等级要求》AAA级标准的区域性生猪定点屠宰场是:花都区4家、增城市3家、白云区2家、番禺区2家、南沙区2家、萝岗区1家和从化市1家,主要供应所在的区、县级市,以及作为市中心城区生猪产品供应的补充。按照每家3A级生猪定点屠宰加工场日屠宰量近1000头的标准,以上15家屠宰企业每天可为广州市民供应14000头左右的生猪产品。

由于生猪是肉品经营业户自行采购后委托屠宰厂加工的,这些业户一般喜欢挑选瘦肉含量高的生猪,不会考虑质量安全问题。而屠宰厂不直接经营生猪产品,生猪产品的好坏与其经营效益不直接挂钩,屠宰厂质量把关的责任难以落实。同时,“代宰制”经营模式衍生出配送环节的中间配送商,而中间配送商凭借经营配送优势地位容易垄断市场。

对无法通过配送和设立肉品批发点解决肉品供应的边远乡镇、农村地区,《方案》规划适量小型生猪定点屠宰点,仅负责供应本地市场。规划2家牛和2家羊定点屠宰场,保障全市牛、羊肉品供应平稳。同时,保留荔湾区、白云区各1家的乳猪定点屠宰场。

“不卖市场指定的批发商的猪肉,就不让进市场,如果卖自己选的猪肉,还要遭报复。”昨日上午,市人大代表在与猪肉档主座谈时,有猪肉档主爆猛料,怒揭黑幕。

广州市工商局相关负责人称,将现有55家牲畜定点屠宰场优化调整为24家(包括18家生猪、2家牛、2家羊、2家乳猪定点屠宰场)形成梯次配置、布局合理、流通有序的产业布局,促进广州市屠宰行业的良性发展。

老李长期在冼村肉菜市场卖猪肉,他给大家算了一笔账,如果猪肉档主直接从中间商拿肉,进价10元一斤,卖价8元一斤,如不卖点私宰肉,是明亏的。如果档主自己去选猪,再委托代宰商代宰,一头猪可赚二三十元。如果像他这样将生猪自己送去屠宰场代宰,每头猪又可多赚几十元。“但是整个广州市像我这样的猪肉档主非常的少,我是靠‘打拼’出来的。”

此前广州提出“现有55家牲畜定点屠宰场优化调整为23家”的规划,但昨天广州市工商局公布的选定地址却是24家。对此,市工商局相关负责人透露,这是因为增城作为国家级经济技术开发区,具有较大的消费潜力,广州市政府因此决定在增城原有2家定点的基础上新增1家。建成后,增城每天的生猪供应量将达到3000头以上,比现有的供应量增长50%。

老李是湖北黄冈人,几年前从某空降兵团级干部转业,目前自己用运输车每天把生猪送去屠宰场,宰好后再分送自己的五六个档口。

“代宰制”有望自动消失

老李说,刚进入这一行,常常被人打,一辆运输车也被人偷了。有的市场明确不卖市场指定的肉就不让进。在海珠某肉菜市场,因卖的是自己的肉,还被人将肉全部收走,他反映到纪委,才“解决了问题”。

广州市工商局局长张建华曾透露,目前广州生猪屠宰厂主要采取“代宰制”模式,由生猪产品经营者自主选购生猪,委托屠宰厂屠宰加工。这种“代宰制”经营模式,在一定时期内对解决中间环节费用过高的问题有积极作用,但同时也导致屠宰企业、配送商、零售商之间生猪产品质量安全责任不清。“代宰制”经营模式还衍生出配送环节的中间配送商,这些人凭借配送优势地位,容易垄断市场。

老李说,据他了解,白云区、海珠区的市场中间商垄断最严重。“现在在江村和萧岗等几家农贸市场,垄断现象还很严重,不信你们可以去暗访一下。”

未来,优化升级后的24家定点屠宰企业有能力实现产销一体化经营,推行生猪“产销对接”模式??由生猪屠宰厂与经考核达标的生猪养殖基地签订定向供应协议,确保生猪来源的质量安全。推行肉品流通“厂场直配”模式,实行购猪、屠宰、检验、监测和配送服务一体化,减少中间环节,由中间商操控的“代宰制”经营模式将自动消失,市民吃上放心肉更有保障,广州市民买到问题猪肉可以直接找这24家定点屠宰厂。

老李还揭露了目前广州生猪屠宰场管理上存在的一大问题:全市共有56家生猪屠宰场,但政府却规定只有天河、嘉禾、茅山、雅瑶、良田、新华等6个屠宰场猪肉才能进入广州市场。“像太和屠宰场的猪肉只能在太和镇销售,在市内卖就不行,有关部门给出的解释是,这些屠宰场技术标准不合格,没有升级。我就纳闷了,按照《广州市生猪屠宰和生猪产品流通管理条例》的规定,如果屠宰场不合格就不能代宰生猪,为何不合格的产品不能在市内卖,却可以在太和销售呢?”老李说。

据透露,广州下一步将紧锣密鼓跟进对屠宰厂进行改造升级,建设区域性肉品冷藏配送中心,还将鼓励屠宰厂、肉类加工配送企业建设品牌店、直营店、专销店等销售终端网点,分步推行冷链销售。

部队团级干部转业,从2004年开始在广州做猪肉生意。他说,他是自己选猪,送到屠宰厂屠宰完后,送到市场自卖,没有中间环节。因为一次性三十头猪,屠宰厂老板可以适当优惠。比从中间商处拿猪肉,一头要便宜一百多元。

牲畜定点屠宰规划选址:

“但是整个广州市像我这样的猪肉档主非常的少,我是靠‘打拼’出来的。”老李坦言,自己和很多中间商打过架,而他的部队转业的身份让有些人不敢轻易动他。

一、4A生猪定点屠宰场3个:

本报讯“广州市计划用5年时间分步推进实施‘放心肉’服务体系建设工作。”昨日,市工商局局长张建华在向市人大代表汇报时表示,拟对全市现有56家生猪屠宰厂进行重新调整布局,其中将新建1家市级屠宰加工中心,22家镇级屠宰厂将进行升级改造,33家不符合规划和技术标准的屠宰厂要关闭。

白云区江高镇茅山村茅山肉联街8号;

另外,有消息人士表示,广州新建的市级屠宰加工中心将在现有肉联厂基础上升级改造,选址很可能定在目前广州市规模最大的、坐落于白云区江高镇的茅山肉联厂,但此说法暂时没有得到工商部门的确认。

白云区太和镇夏良永泰庄金戎牲畜交易批发市场内;

本报讯昨日,市工商局局长张建华表示,广州将推行实施肉品冷链建设,提高冷鲜肉市场份额。另外,目前广东省对于牛、羊等动物的屠宰管理法规仍处于真空,张建华建议尽快将牛、羊等其他动物的定点屠宰管理纳入立法计划。

番禺区大石街茶庄路。

二、3A生猪定点屠宰场15个:

白云区钟落潭镇良沙路泥坡;

白云区钟落潭镇大罗村;

花都区新华街大陵村中陵社;

花都区雅瑶镇雅神路第三经济社;

花都区新华街清布村牛心岭;

花都区花山镇五星村;

番禺区石?镇长坦村长沙路西侧;

番禺区化龙镇莘汀村莘环西三路;

南沙区东涌镇太石村市灵公路南侧;

南沙区大岗镇北流村;

萝岗区镇龙片区九龙大道南延线西侧;

从化市江埔街从张公路边;

增城市增江街大埔围村广汕路南侧;

增城市新塘镇石新公路边;

增城市中新镇中福路西侧。

三、牛定点屠宰场2个:

白云区江高镇江铁园四街12号;

番禺区市桥沙头街汀根村大板工业区一街。

四、羊定点屠宰场2个:

白云区太和镇夏良永泰庄金戎牲畜交易批发市场内;

番禺区沙湾镇东村沙坑村。

五、乳猪定点屠宰场2个:

荔湾区龙溪村叁拾亩塘工业区内第三栋厂房;

白云区太和镇夏良永泰庄金戎牲畜交易批发市场旁。

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