海原华润基础母牛银行产业扶贫模式被列为全国产业扶贫典型范例

中国商报/中国商网宁夏报道海原地处黄土高原西北部,属黄河中游黄土丘陵沟壑区。海拔2955米。据悉,这两年,海原在扶贫政策与发展农业产业化的支持下,当地切实推进,实施精准化扶贫,不仅改变了海原的落后面貌,也让村民的钱袋子鼓起来。

海原华润基础母牛银行产业扶贫模式被列为全国产业扶贫典型范例。全媒体记者 张虎 实习生 王佳玲

近年来,海原县始终坚持把产业精准扶贫作为群众实现脱贫致富的长久之策,认真研究、精心实施,探索出了华润基础母牛银行模式,被列为全国产业扶贫典型范例。全县建档立卡贫困人口由2014年的32613户122495人下降到5099户17533人,其中通过发展产业带动脱贫18589户69822人,占全县总脱贫人口的66.52%。

海原扶贫 联手“华润基础母牛银行”开启产业新模式
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“多亏了华润集团和政府的政策扶持,现在我们致富就靠这些基础母牛啦。”近日,正在喂牛的海原县亘牛农牧专业合作社负责人田希鑫对记者说。

一是强化政策落实,帮扶措施更加精准。与华润集团、西北农林科技大学合作建设西部高端肉牛产业发展研究院,依托华润基础母牛银行赊牛模式,在基础母牛扩繁、品种改良、饲草料供给配送、科技服务和疫病防控、加工营销六大体系建设上加大政策支持力度。全县肉牛饲养量从2014年的15万头增加到现在的25万头,紫花苜蓿留床面积70万亩。建成高端肉牛养殖示范村20个、肉牛改良点37处、综合畜牧科技服务点24个,成功举办了三届宁夏高端肉牛大赛。

培育贫困群众持续增收是贫困地区脱贫攻坚的关键。记者了解到,华润集团在海原注册成立了海原华润农业有限公司,投资2.95亿元在海原县曹洼乡建成草畜一体化养殖示范基地。构建“企业+基地+贫困户”联农带农脱贫新机制,推进农业供给侧结构性改革,培育壮大贫困群众增收产业。海原开创了三大创新模式。

田希鑫管理的海原县亘牛农牧专业合作社原来有社员43户,饲养了华润集团引进的优质西门塔尔基础母牛后,社员增加到了101户。

二是强化模式创新,扶贫效应更加凸显。围绕华润基础母牛银行模式,持续培育壮大肉牛产业。推行投母收犊基础母牛银行赊销新模式,重点向脱贫销号村与建档立卡贫困户赊销西门塔尔基础母牛。目前,累计引进32107头,向17个乡镇1个管委会117个村8766户赊销28434头,其中8240户建档立卡贫困户赊销27012头,2019年以来赊销2063户4969头,全县高端肉牛存栏量达到7万头。推行助残助弱托管代养新模式,创新建立助残助弱托管代养产业脱贫模式,选择150户病残特殊困难农户,按照县财政、农户、企业2:2:6的比例,筹集资金450万元,由华润基地托管代养西门塔尔基础母牛450头,每户3头,每头牛1万元,除去农户6000元自筹贷款和政府6000元补贴,三年纯收益8000元。推行村集体经济村财企管新模式。整合财政扶贫资金,与华润集团联合建立村财企管+肉牛赊销+托管代养机制,县财政投入资金4795万元,为137个贫困村每村设立35万元的集体经济基金;华润集团从肉牛产业基金中筹措2877万元,为每村注入21万元资金。由华润集团托管代养西门塔尔基础母牛和纯进口安格斯基础母牛,每村35头,每头牛由村集体基金投资1万、华润投入6000元,养殖收益按投资比例分成,村均每年分红5.534万元。

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据了解,从2012年开始,华润集团在海原县曹洼乡成立了海原华润农业有限公司和海原润农扶贫种养殖农民专业合作社,落实帮扶资金2.95亿元,实施“基地+合作社+农户”模式。由海原华润农业有限公司引进优质西门塔尔基础母牛,建立“基础母牛银行”,每头母牛提供3年期无息借款6000元,通过专业合作社以三户联保的方式赊销给贫困农户。到2015年,依托华润农业有限公司先进的规模化、现代化养殖优势,这一模式已经覆盖到了全县范围。

三是强化主体培育,利益联结更加紧密。围绕进一步发挥新型经营主体带动作用,按照龙头企业+合作联社+养殖合作社+专业村+养殖户的思路,加大新型经营主体培育,全县建成规模养牛场18个,培育各类草畜专业合作社112个。建设曹洼、李旺、三河3个饲草加工配送基地,开展机械化收割、打捆、加工、青贮,由华润集团向深度贫困村和赊销养殖农户统一配送,有效解决饲料配置不科学、饲草短缺等问题。鼓励建档立卡贫困户以土地流转、资金入股、劳务用工等方式参与新型经营主体经营,建档立卡贫困户来自肉牛产业的收入达1100元,占产业总收入的50%左右。

一是“华润基础母牛银行模式”:海原华润购买西门塔尔基础母牛,设立“华润基础母牛银行”,将基础母牛以市场作价,采取三户联保的方式“赊”给贫困户分散养殖,每户贫困户可赊牛3-5头。每头牛由企业提供3年期无息借款6000元,政府为赊购基础母牛的农户每头牛补贴2000元,剩余部分由农户自筹。基础母牛在农户家生产的母牛犊由贫困农户自繁自育,公牛犊经过贫困户养殖一年后,体重达到300公斤左右,企业按照28元/公斤的保底价回购顶抵贷款。该模式一方面形成了长期有效的联农带农扶贫新机制,使贫困农户通过养殖高端肉牛,经济收入稳定脱贫。按照每头基础母牛三年合同期内可产犊2头并带犊,产犊性别50%进行测算,年均每头牛收益0.55万元。按最新的脱贫标准,一户4口之家养3头基础母牛年收入就达到1.65万元,以加快脱贫致富。

目前,海原县共引进高端西门塔尔基础母牛1万头,赊销6685头,已产牛犊1400余头,其中在32个脱贫销号村完成基础母牛赊销2528户6600头。在这种模式下,基础母牛生产的母牛犊还可以由农户继续饲养繁殖,待育肥12个月后,华润集团以高于市场价回购顶抵借款,这种“投母收犊”和“基础母牛银行”的做法,既为贫困户减轻了经济负担,又降低了市场风险,实现了产业助力精准施策、精准脱贫目标,得到了自治区和国务院领导的高度评价,获得群众一致好评。

四是强化品牌创建,产销对接更加顺畅。实施地理品牌培育战略,加快绿色无公害肉牛产品产地认证和产品认证步伐,重点培育海原高端牛肉西海固等品牌。借助华润五丰供港60年的品牌优势和华润万家
4000多家终端门店的市场优势,依托海原活畜肉牛供港认证资质以及华润完善的销售体系,打响海原特色农产品品牌,真正让好牛肉能走进高端市场,切实增加农民收入。

二是“托管代养”模式:在华润基础母牛银行的基础上,海原县创新实施了托管代养模式,即:县财政、农户、企业按2:2:6的比例,筹集资金450万元,为150户建档立卡户“托管代养”华润基础母牛450头,
3年代养期内户均可分红2万元,其中第一年6000元,第二、三年分别7000元。该模式有效解决了家庭困难多、劳动力缺乏、自我发展能力弱的建档立卡户持续脱贫、稳定增收难的问题。

“这些牛从前年到现在已经下了10头小牛了,最大已经可以放到市场上卖了,这牛犊少说一头能卖八千多元。”曹洼乡养殖户田增梅说。

三是“村财企管”模式:为解决村级无集体经济收入、村“两委”作用发挥难的问题,县财政投入资金4795万元,委托华润集团为137个贫困村集体代养高端肉牛,养殖收益全部分配给村集体,用于发展村集体经济,村均预计每年分红5万元。该模式有效解决了发展村集体经济无项目、无基地、无资金、无技术难题。有效壮大村集体经济。

基于“基础母牛银行”模式带给海原群众的益处不断显现,今年,海原县将进一步依托华润“基础母牛银行”,探索建立“1+N”模式,计划新建高端肉牛养殖场2个,筛选规模养殖场14个,培育高端肉牛养殖示范村8个,养殖大户1000户,力争到2017年底,全县高端肉牛饲养量达到2万头以上。

找资金、创产业、开拓市场等扶贫攻坚海原一直在努力。为百姓创收,为摘掉“穷帽子”,海原抓住关键,突出特色,逐渐探索了一条适合海原百姓的脱贫致富之路。同时,为调动贫困群众养殖高端肉牛的积极性,县财政想方设法筹集资金,为贫困户每头牛补贴2000元,“见犊补母”500元。每户贫困户补助3500元用于建设养殖棚圈,发放160元/亩的饲草种植补贴和1000元/户的饲料补贴。同时借助华润五丰供港销售和华润万家4000多家门店,稳定销售网络,投资2亿元建设屠宰加工厂,逐步形成产、加、销一体化产业链,助力海原打赢深度贫困地区脱贫攻坚战。

为确保养殖业健康快速发展,海原县将在曹洼乡新建精饲料加工配送中心,并分别在三河镇、高崖乡、西安镇新建饲草加工配送中心,新增饲草加工能力20万吨以上。同时,采用托管代养模式发展壮大村集体经济,为建档立卡贫困户从根本上解决脱贫问题。

政府政策加辛勤劳作造就幸福生活,相信只要落实政策,扎实肯干,海原贫困群众脱贫致富过上小康生活的日子指日可待。

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